Análises sobre como se distribuem as responsabilidades de política territorial entre os níveis nacional, regional e local, e sobre a capacidade institucional necessária para as concretizar. A categoria abrange a coordenação entre níveis de governo, o papel dos atores intermediários e a lacuna entre os enquadramentos nacionais, como os vistos de trabalho remoto, e a capacidade municipal necessária para converter o acesso legal em benefício territorial.