Más allá de los visados: por qué las políticas nacionales de trabajo remoto necesitan capacidad local de implementación

Resumen

Un visado puede crear acceso legal, pero no puede crear capacidad local. Este policy brief examina la brecha entre las políticas nacionales de trabajo remoto y la capacidad municipal necesaria para que funcionen. La autorización para teletrabajadores internacionales de España y el visado de residencia D8 de Portugal resolvieron un problema real, el estatuto legal ambiguo de los residentes remotos de media y larga duración, pero un visado no produce vivienda, servicios, integración ni monitorización. El brief sostiene que las obligaciones creadas por la política nacional de atracción recaen casi por completo en el nivel local, y que la carga es más pesada precisamente donde la capacidad institucional es más débil, lo que arriesga redirigir los flujos hacia lugares que ya tienen ventaja. Con base en el análisis de la OCDE, la literatura sobre cohesión territorial, desarrollo de base territorial y capital territorial, y la investigación sobre place branding rural desde una perspectiva multinivel, plantea una distribución de funciones entre actores nacionales, regionales, locales e intermediarios, y concluye con una lista de verificación práctica para cada nivel.